Pasul 1

Identificarea necesităților

Analizăm necesitatea APL-ului sau a instituției și fluxurile relevante.
Pasul 2

Planificarea activităților

Propunem soluția de colectare, recipientele și circuitul operațional.
Pasul 3

Implementarea

Coordonăm intervenția operatorului autorizat și condițiile de evacuare.
Pasul 4

Raportarea rezultatelor

Centralizăm documentele și datele aferente fluxurilor REP gestionate.

500+

puncte de colectare

Națională

acoperire

fluxuri REP gestionate

Soluțiile în detaliu

Alege tema pentru a vedea cum se organizează colaborarea, ce revine fiecărei părți și ce documente sunt necesare.

Colectare separată pentru comunități și instituții

Moldcontrol sprijină APL-urile și instituțiile în organizarea unor soluții clare pentru separarea deșeurilor, corelate cu sistemul local de salubrizare și cu cerințele aplicabile fluxurilor REP.

Colectarea separată presupune păstrarea distinctă a fracțiilor de deșeuri, astfel încât acestea să poată fi preluate, transportate și direcționate către reutilizare, reciclare sau valorificare fără contaminare inutilă.

Aplicare etapizată: Legea nr. 178/2025 stabilește implementarea colectării deșeurilor municipale pe minimum 3 fracții începând cu 1 iulie 2028: reciclabile (hârtie, carton, plastic și metal), sticlă și deșeuri reziduale. Atunci când este posibil economic și suportabil, sistemul se organizează pe minimum 5 fracții, incluzând și biodeșeurile.

Pentru APL

evaluarea zonelor de locuit, instituțiilor, spațiilor publice și cantităților estimate de deșeuri;
aprobarea sistemului local de colectare și corelarea acestuia cu programul local de gestionare a deșeurilor;
desemnarea amplasamentelor pentru puncte fixe, platforme comune sau soluții mobile;
coordonarea programului de ridicare cu operatorul și informarea populației;
monitorizarea modului de funcționare a serviciului public de salubrizare.

Pentru instituții

identificarea tipurilor de deșeuri generate în activitatea curentă;
amplasarea recipientelor inscripționate în zone accesibile personalului, elevilor sau vizitatorilor;
desemnarea unei persoane responsabile și stabilirea regulilor interne de predare;
solicitarea evacuării la atingerea nivelului convenit și păstrarea documentelor de predare;
separarea fluxurilor REP speciale, precum DEEE, baterii și acumulatori sau uleiuri uzate, de deșeurile municipale obișnuite.

Cum intervine Moldcontrol

1 Analizează necesitatea APL-ului sau instituției și fluxurile relevante.

2 Propune soluția de colectare, recipientele și circuitul operațional.

3 Coordonează intervenția operatorului autorizat și condițiile de evacuare.

4 Centralizează documentele și datele aferente fluxurilor REP gestionate.

Reguli esențiale

Da Nu

Recipientele sunt etichetate clar și utilizate pentru fracția stabilită.

Nu se amestecă deșeurile periculoase sau fluxurile REP speciale cu fracțiile municipale.

Deșeurile de ambalaje se golesc și se mențin cât mai curate și uscate.

Nu se prezintă culorile recipientelor drept obligație legală universală dacă sistemul local prevede altă organizare.

Ridicarea se efectuează conform programului sau solicitării convenite.

Nu se predau deșeurile către persoane ori operatori neautorizați.

Infrastructură de colectare adaptată fiecărei localități și instituții

Punctele și echipamentele de colectare se proiectează în funcție de tipul localității, numărul de utilizatori, fluxurile gestionate, accesibilitate și capacitatea operatorului.

Componentele infrastructurii

puncte fixe de colectare și platforme amenajate;
recipiente distincte și inscripționate pentru fracțiile stabilite;
puncte temporare sau mobile pentru campanii periodice;
spații sigure pentru stocarea temporară a fluxurilor REP;
panouri informative, marcaje și date de contact pentru solicitarea evacuării.

Criterii pentru alegerea amplasamentului

acces pietonal sigur și acces pentru autospeciala de colectare;
suprafață stabilă, curată, ușor de întreținut și fără blocarea trotuarelor;
protecție împotriva dispersării deșeurilor și, după caz, a intemperiilor;
semnalizare clară și vizibilă;
distanțare corespunzătoare față de zonele sensibile, conform cerințelor sanitare și tehnice;
posibilitatea monitorizării, igienizării și intervenției rapide.

Rolurile părților

Parte Responsabilități principale

APL / ADI Identifică și pune la dispoziție amplasamentele; asigură cadrul administrativ; integrează punctele în sistemul local și facilitează accesul populației.

Instituția Identifică spațiul interior sau exterior; asigură accesul, utilizarea corectă, păstrarea recipientelor și desemnează responsabilul intern.

Moldcontrol Propune standardele tehnice și, după caz, organizează dotarea, întreținerea ori înlocuirea echipamentelor destinate fluxurilor REP.

Operatorul autorizat Asigură accesul autospecialelor, ridicarea, transportul, evidența și predarea către instalații sau operatori autorizați.

Etapele dezvoltării unui punct

1 Evaluarea necesităților și estimarea fluxurilor și cantităților.

2 Identificarea și aprobarea amplasamentului.

3 Stabilirea tipului și capacității recipientelor.

4 Convenirea responsabilităților prin contract și plan operațional.

5 Instalarea, semnalizarea și informarea utilizatorilor.

6 Monitorizarea, mentenanța și ajustarea capacității ori frecvenței.

Documente recomandate

decizia sau actul APL privind amplasamentul, după caz;
planul de amplasare;
procesul-verbal de predare-primire a echipamentelor;
planul operațional anual;
registrul de monitorizare a stării punctului;
documentele de ridicare și predare a deșeurilor.

Campanii publice pentru colectare separată

Moldcontrol poate organiza împreună cu APL-urile, instituțiile și operatorii campanii locale de informare, colectare și mobilizare, adaptate comunității și fluxurilor vizate.

Tipuri de campanii

campanii periodice de colectare a DEEE, bateriilor și acumulatorilor, anvelopelor sau altor fluxuri acceptate;
acțiuni mobile în sate, cartiere, instituții și spații publice;
campanii tematice în școli, grădinițe și instituții publice;
informarea privind punctele permanente, programul de ridicare și regulile de predare;
proiecte-pilot și inițiative comune cu APL, întreprinderi municipale și operatori autorizați.

Cum se organizează

1 Stabilirea scopului, publicului-țintă, perioadei și fluxurilor acceptate.

2 Confirmarea amplasamentelor și a operatorului autorizat.

3 Pregătirea recipientelor, logisticii, măsurilor de siguranță și materialelor informative.

4 Publicarea programului și mobilizarea comunității.

5 Colectarea, cântărirea, transportul și predarea documentată.

6 Comunicarea rezultatelor agregate și a impactului campaniei.

Responsabilități

Actor Contribuție

APL Aprobă sau confirmă locația, sprijină comunicarea locală, implică instituțiile și facilitează organizarea.

Instituția Pune la dispoziție spațiul, informează beneficiarii, desemnează responsabilul și aplică regulile de predare.

Moldcontrol Definește mecanismul campaniei, coordonează operatorul, furnizează materiale și centralizează rezultatele.

Operatorul Asigură colectarea și transportul autorizat, cântărirea și documentele justificative.

Indicatori de rezultat

numărul localităților și instituțiilor implicate;
numărul punctelor activate;
cantitățile colectate pe fiecare flux;
numărul participanților sau beneficiarilor informați;
numărul activităților educative și materialelor distribuite;
destinația documentată a deșeurilor colectate.

Comunicare responsabilă: rezultatele se publică în formă agregată și verificabilă. Nu se comunică date personale, informații comerciale confidențiale sau cantități neverificate.

Educație ecologică aplicată

Programele educaționale Moldcontrol explică practic prevenirea deșeurilor, colectarea separată și circuitul deșeurilor după predare, pentru ca regulile să fie aplicate corect în instituții și comunități.

Cui se adresează

elevilor și cadrelor didactice;
angajaților instituțiilor publice;
personalului întreprinderilor municipale;
responsabililor de mediu și administratorilor de clădiri;
cetățenilor și grupurilor comunitare.

Teme recomandate

prevenirea generării deșeurilor și reutilizarea;
separarea hârtiei și cartonului, plasticului și metalului, sticlei, biodeșeurilor și rezidualului, conform sistemului local;
predarea separată a DEEE, bateriilor, uleiurilor, anvelopelor și altor fluxuri REP;
pregătirea corectă a ambalajelor înainte de predare;
ce se întâmplă după colectare: transport, sortare, tratare, reciclare și valorificare;
rolul APL, instituției, operatorului, sistemului colectiv și al fiecărui utilizator.

Formate de activitate

Format Conținut

Lecție / atelier Prezentare adaptată vârstei, exerciții practice și întrebări.

Instruire pentru personal Reguli interne, responsabilități, utilizarea recipientelor și solicitarea evacuării.

Vizită / demonstrație Prezentarea punctului de colectare sau a circuitului deșeurilor, în condiții de siguranță.

Campanie instituțională Colectare tematică, comunicare internă și raportarea rezultatelor.

Materiale digitale Ghiduri, afișe, infografice și instrucțiuni pentru fiecare flux.

Pași pentru instituție

1 Desemnați un responsabil și identificați publicul participant.

2 Selectați tema și fluxurile relevante pentru instituție.

3 Stabiliți data, spațiul și formatul activității.

4 Instalați ori verificați recipientele și afișajul.

5 Organizați instruirea și, după caz, campania de colectare.

6 Evaluați participarea și cantitățile predate documentat.

Principiu: educația ecologică trebuie să fie corelată cu infrastructura existentă. Utilizatorilor nu li se cere să separe o fracție dacă nu există o soluție clară și accesibilă pentru predarea acesteia.

Sistemul complementar pentru deșeurile supuse REP

Sistemul complementar completează serviciile existente de gestionare a deșeurilor municipale și creează un mecanism contractual pentru colectarea separată a deșeurilor supuse responsabilității extinse a producătorului.

Legea nr. 209/2016 permite APL-urilor să dezvolte, de comun acord cu sistemele colective, servicii complementare serviciilor existente de gestionare a deșeurilor municipale și să desemneze, în bază de contract, locații pentru colectarea fluxurilor REP.

Potrivit mecanismului introdus prin modificările din 2024, cooperarea vizează în mod obligatoriu deșeurile de ambalaje și, în condițiile legii și ale contractului, poate include DEEE, baterii și acumulatori și alte categorii prevăzute de cadrul normativ. Moldcontrol intervine numai pentru fluxurile pentru care deține autorizările necesare.

Contractul de organizare: este, de regulă, tripartit între APL/ADI sau entitatea desemnată să administreze sistemul municipal, sistemul colectiv Moldcontrol și operatorul serviciului de gestionare a deșeurilor municipale. Dacă APL gestionează direct serviciul, structura contractuală se adaptează situației concrete.

Responsabilitățile principale

Parte Rol contractual

APL / ADI Pune la dispoziție amplasamentele și infrastructura existentă; asigură cadrul administrativ; informează populația; monitorizează funcționarea locală.

Moldcontrol Coordonează sistemul complementar; finanțează, după caz, costurile eligibile; stabilește cerințe tehnice; verifică documentele; asigură raportarea REP.

Operatorul Colectează și transportă separat; păstrează evidența; predă deșeurile către operatori sau instalații autorizate; emite documentele justificative.

Ce trebuie să conțină contractul

obiectul și categoriile de deșeuri incluse;
durata, teritoriul și amplasamentele;
planul operațional și frecvențele de colectare;
regimul echipamentelor și al investițiilor;
tarifele, costurile eligibile și modalitatea de plată;
documentele justificative și procedura de validare;
indicatorii de monitorizare, raportare și trasabilitate;
răspunderea părților, remedierea neconformităților și încetarea contractului.

Fluxul operațional

1 APL/ADI propune amplasamentele și infrastructura disponibilă.

2 Părțile aprobă planul operațional anual și fluxurile acceptate.

3 Moldcontrol și/sau APL asigură dotarea potrivit contractului.

4 Operatorul colectează, cântărește, transportă și predă deșeurile.

5 Operatorul transmite rapoartele și documentele justificative.

6 Moldcontrol verifică, validează, achită serviciile eligibile și raportează conform obligațiilor REP.

Legea nr. 97/2024 pentru modificarea Legii nr. 209/2016

Monitorizare, trasabilitate și rezultate

Datele privind colectarea și gestionarea deșeurilor trebuie să fie susținute de documente, verificate și repartizate clar pe fluxuri, locații și perioade.

Ce se monitorizează

starea punctelor și recipientelor de colectare;
frecvența ridicărilor și respectarea programului;
cantitățile colectate pe tipuri de deșeuri;
traseele, transporturile și destinațiile de predare;
incidentele, contaminarea fracțiilor și măsurile corective;
rezultatele campaniilor și activităților educaționale.

Ce publicăm pe site

cantități agregate pe fluxuri și perioade;
numărul punctelor și localităților sau instituțiilor participante;
campanii și rezultate confirmate;
documente publice și rapoarte de activitate aprobate;
explicații privind destinația deșeurilor și impactul activităților.

Documente justificative

Document Rol

Raport de activitate Centralizează cantitățile, locațiile, frecvențele și serviciile executate.

Document de transport Demonstrează deplasarea deșeurilor către destinația indicată.

Bon / fișă de cântar Confirmă masa netă a deșeurilor predate.

Proces-verbal de predare-primire Confirmă transmiterea între părți sau operatori.

Factură și calculul serviciului Fundamentează plata potrivit contractului și tarifului convenit.

Document de tratare/valorificare Confirmă destinația și operațiunea efectuată de operatorul autorizat.

Circuitul raportării contractuale

1 Operatorul înregistrează fiecare ridicare și păstrează documentele primare.

2 Operatorul transmite raportul lunar și/sau trimestrial, conform contractului.

3 APL/ADI confirmă serviciile realizate pe teritoriul administrat, după caz.

4 Moldcontrol verifică coerența cantităților, traseelor, cântăririlor și destinațiilor.

5 Neconcordanțele sunt notificate și remediate înaintea validării.

6 Datele validate sunt utilizate pentru decontare, raportarea REP și comunicarea rezultatelor agregate.

Roluri distincte

APL monitorizează și controlează modul de prestare a serviciului public de salubrizare în limitele competențelor sale. Operatorul ține evidența serviciilor și a deșeurilor gestionate. Moldcontrol verifică documentele aferente fluxurilor REP și îndeplinește obligațiile de raportare care îi revin ca sistem colectiv. Instituția păstrează documentele de predare și informațiile interne relevante.

Protecția datelor: nu se publică date personale, informații comerciale confidențiale, tarife contractuale nepublice sau rezultate neverificate. Publicarea nu înlocuiește raportările legale ale operatorului, sistemului colectiv ori altor entități obligate.

Temei juridic și documente de referință

Legea nr. 209/2016 privind deșeurile Legea nr. 178/2025 privind serviciul public de salubrizare Legea nr. 97/2024 pentru modificarea Legii nr. 209/2016

Notă juridică: textele au caracter informativ. Condițiile concrete de colaborare, finanțare, raportare și utilizare a infrastructurii se stabilesc prin contract, plan operațional și actele normative aplicabile fiecărui flux REP.